2025年10月17日，南昌农业发展集团有限公司通过“江西省数据资源公证登记平台”（以下简称“平台”）获得全国首张“数据资源公证变更登记证书”，这是平台首次实现对已做初始登记的数据资源再次依法变更确权，是平台在数据要素“初始确权”迈向“动态合规”法治化路径上的全新探索，是平台赋能企业构建覆盖数据全生命周期的可信治理体系的全新实践。

       此次数据资源变更源于南昌农业发展集团有限公司所持有且已在平台登记的数据资产——“市政优选新零售系统数据集”。

 

       因企业业务拓展，数据资源条目不断新增。针对数据资产天然具有的动态演化性、持续增长性与多主体关联性，登记平台根据企业申请，依据《数据安全法》《个人信息保护法》及国家关于数据产权制度相关规定，组织公证员、数据合规律师、数据技术工程师启动变更登记程序，对企业数据内容变化的真实性、合法性及其对权属关系、使用边界和安全管理进行全面实质性审查，最终完成登记更新。

 

       “江西省数据资源公证登记平台”向企业颁发“数据资源公证变更登记证书”，破冰意义重大。

 

       突破一：破解“一次登记、终身有效”的僵化局面

       传统生产要素如土地、房产虽可变更用途或转让，但其物理形态相对稳定，而数据却时刻处于流动与迭代之中。若仅实行“初始登记即终结”的模式，必然导致登记信息严重滞后于实际存续状态，容易形成“账实不符”风险，从而削弱数据交易双方的信任基础，甚至引发权属争议与合规追责。

       江西此次推出的数据资源公证变更登记，正是对数据本质属性的深刻回应：它不再将登记视为一次性备案，而是确立了“数据状态变、登记必须跟”的动态原则，确保权属链条始终与真实世界同步演进。

 

       突破二：赋予变更行为法律效力，实现“可追溯、可证明、可对抗”

       本次数据资源公证变更登记并非简单的企业数据资源登记信息更新，而是通过公证机构主导的“公证+律师+技术”三位一体实质性审查机制，对变更全过程进行独立、中立、权威的法律背书。（1）公证介入：确保程序合法、证据链完整；（2）律师审查：核实数据来源合规性、是否存在侵权风险；（3）技术验证：比对前后版本哈希值、访问日志、采集记录，保障真实性。

       整个实质性审查过程形成不可篡改的公证电子存证，并生成具备法定证明力的《数据资源公证变更登记证书》，这意味着：在后续的数据流通、融资质押、作价入股中，该变更行为可被第三方充分信赖；一旦发生纠纷，登记凭证将成为司法认定的重要依据；实现了从“自我声明”到“第三方确证”的跃迁。

 

        突破三：构建全生命周期登记制度的关键闭环

       作为全国首个以公证为核心的数据资源登记平台，全体合作机构始终以法治化、规范化、标准化建设为导向，积极探索建设覆盖数据资源“生成—使用—流转—终止”全过程的登记管理体系。此次数据资源公证变更登记的成功实践，实现了从“静态确权”向“动态治理”的升级，真正打通了数据资产管理的全生命周期闭环。

 

       “江西省数据资源公证登记平台”正在推进“八大登记类型”体系建设。合作机构按照数据资产在其生命周期中的不同法律状态和经济功能，系统性地划分为三大模块：

 

       一、基础登记模块。确立数据资源权属起点与终点，对应数据资源的“出生”到“消亡”。

       初始登记。确认数据集的首次持有主体、来源合法性及基本属性，赋予其唯一身份标识（如DRID），是所有后续权利变动的前提。

       变更登记。当数据内容、结构、用途或安全等级发生变化时，依法更新登记信息，确保权属状态与实际一致。

       注销登记。在数据永久销毁、项目终止或企业退出时办理，明确权利消灭时点，防止“僵尸数据”引发合规风险。

       这三类登记构成数据资源生命周期主轴。本次平台颁发的“数据资源公证变更登记证书”，正是这条主轴上的核心环节——它既承接初始登记的确权成果，又为后续流转提供真实依据，更是最终注销前的状态记录。

 

       二、流转登记。支撑市场化配置与价值实现，对应数据资源的“交易”与“融资”。

       转移登记。用于数据买卖、作价入股、合并分立等场景，完成持有权的合法让渡。

       质押登记。支持企业以数据资产作为担保物进行融资，解决“数据怎么贷”的难题。

       授权登记。对数据使用权的许可行为进行登记备案，明确授权范围、期限与限制条件，防范滥用风险。

       这三类推动数据从“资源”走向“资产”再迈向“资本”，是要素市场化的核心引擎。

 

       三、保障登记。防控争议与对接治理体系，对应数据资源的“争议处理”与“监管协同”。

       预告登记。在签订数据交易意向协议后预先锁定标的，防止“一数多授”，保障买方期待权。

       异议登记。当利害关系人认为登记错误时可申请临时标注，暂停处分行为，为司法救济争取时间。

       查封/限制登记。配合司法机关或监管部门依法冻结数据资产，实现执法与登记系统的联动。

        这三类登记构筑起风险防控屏障，使登记系统不仅服务市场，也融入国家治理大局。它们共同构成了一个可追溯、可验证、可对抗、可执行的数据权利管理体系。

       

        结语：迈向可信、可流、可融的数据新时代

 

       一张薄薄的登记证书，预示着一座制度大厦的奠基，是从0到1的突破，“精准确权、动态合规”已成为江西数据公证的鲜明标签。平台将发挥中国特色社会主义公证制度的优势，在巩固初始登记、质押登记的基础上，继续探索数据资源变更、注销登记体系建设，探索数据资产转移、预告、异议、查封等多元登记方式，形成“登记有据、变更有序、流转可信”的数据资产管理新格局，让数据从散乱的“成本负担”转变为高效流通的“战略资产”。